مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، روز سهشنبه در واکنش به گزارشی که انقباض اقتصادی این کشور را در دو فصل متوالی نشان میداد، اعلام کرد که بخشی از این «ضعف» به تصمیم دولت برای کاهش اهداف مهاجرتی مرتبط است. وی افزود که برنامههای دولت برای افزایش سرمایهگذاری در نهایت منجر به اقتصادی «قویتر و تابآورتر» خواهد شد، اما تا آن زمان، دادههای اقتصادی «ناهموار» خواهند بود. کارنی تأکید کرد: «شما شاهد این نیروهای متضاد هستید زیرا اقتصاد در حال دگرگونی بنیادین است. ما به کار خود ادامه خواهیم داد و پیشرفت حاصل میشود، اما هنوز کارهای بیشتری باقی مانده است.»
اظهارات کارنی اولین واکنش او به گزارش روز جمعه آمار کانادا است که نشان میدهد تولید ناخالص داخلی (GDP) کانادا در سه ماهه اول سال جاری با نرخ سالانه ۰.۱ درصد کاهش یافته است. این رقم در پی کاهش ۱ درصدی GDP در فصل قبل از آن به ثبت رسید. دو فصل متوالی رشد منفی GDP گاهی اوقات به عنوان «رکود فنی» شناخته میشود، اگرچه بسیاری از اقتصاددانان این اصطلاح را رد میکنند. رکود به طور کلی با کاهش قابل توجه در تولید اقتصادی که طیف وسیعی از صنایع را تحت تأثیر قرار دهد و حداقل برای چندین ماه ادامه یابد، مشخص میشود.
تحلیل دادههای اقتصادی و واکنشها
انقباض اقتصادی و مفهوم رکود
اقتصاددانان در خیابان وال استریت معتقدند هنوز زود است که با اطمینان اعلام کنیم کانادا وارد رکود شده است. این احتیاط ناشی از دو عامل است: اولاً، کاهش رشد در فصل اول سال اندک بوده و ثانیاً، آمار کانادا همانطور که معمول است، ارقام تولید ناخالص داخلی را در آینده بازنگری خواهد کرد. با این حال، پیر پولیاِو، رهبر حزب محافظهکار، از اصطلاح «رکود» بهره برده و آن را به طور مکرر در پارلمان به کار برده است. پس از اظهارات کارنی به خبرنگاران در حاشیه ورود به جلسه هیئت دولت، پولیاِو در جمع همان خبرنگاران در خارج از اتاق هیئت دولت حاضر شد و دوباره بر ارقام اقتصادی تأکید کرد.
رهبر محافظهکاران، نخستوزیر را متهم کرد که از زمان انتشار گزارش آمار کانادا در روز جمعه «پنهان» شده است. او گفت: «شما مستقیماً پرسیدید: «آیا ما در رکود هستیم؟» و او از پاسخ دادن به این سؤال امتناع کرد. پنج روز گذشته است. نخستوزیر از این گزارش اقتصادی ویرانگر در خفا بوده است. و وقتی بالاخره ظاهر میشود، حتی نمیتواند به یک سؤال اساسی بله یا خیر پاسخ دهد.»
عوامل مؤثر بر رشد اقتصادی کانادا
در حالی که اقتصاددانان هنوز در مورد ورود کانادا به رکود متقاعد نشدهاند، شکی نیست که رشد اقتصادی در پایان سال ۲۰۲۵ و اوایل ۲۰۲۶ عملاً متوقف شده است. اقتصاد کانادا طی سال گذشته نیز در مواجهه با سیاستهای تجاری تهاجمی ایالات متحده، که باعث انقباض در سه فصل از چهار فصل گذشته شده، با دشواری در پیشرفت روبرو بوده است. تعرفههای آمریکا بر خودروها، فلزات صنعتی و محصولات چوبی، صادرات را تحت فشار قرار داده است، در حالی که عدم اطمینان در مورد بازنگری توافقنامه تجارت ایالات متحده-مکزیک-کانادا (USMCA) سرمایهگذاری کسبوکارها را سرکوب میکند. نرخ بیکاری در سطح ۶.۹ درصد بالا است و بازار مسکن همچنان در رکود به سر میبرد.
ارقام تولید ناخالص داخلی فصل اول نشان داد که هزینههای مصرفکننده همچنان نسبتاً قوی بوده است، اما «تقاضای داخلی» کلی با نرخ سالانه ۰.۴ درصد در این فصل کاهش یافته است. کاهش هزینههای دولتی برای سیستمهای تسلیحاتی و افزایش قابل توجه در واردات که در صورت بیشتر بودن از صادرات از حساب تولید ناخالص داخلی کسر میشود، نیز در کاهش تولید ناخالص داخلی نقش داشته است.
تأثیر کاهش مهاجرت بر اقتصاد
ارقام کلی تولید ناخالص داخلی نیز تحت تأثیر کاهش جمعیت کشور قرار گرفته است؛ واقعیتی که کارنی در اظهارات خود به آن اشاره کرد. دولت لیبرال به رهبری جاستین ترودو، نخستوزیر سابق، پس از انتقادها در مورد تأثیر اهداف بالای مهاجرت بر بازارهای مسکن و کار کانادا، در پاییز ۲۰۲۴ اعلام کرد که قصد دارد به تدریج پذیرش ساکنان دائم را کاهش دهد و تعداد ساکنان موقت را محدود کند. اوایل سال جاری، آمار کانادا گزارش داد که جمعیت کانادا در سال ۲۰۲۵ بیش از ۱۰۰ هزار نفر کاهش یافته است که اولین کاهش سالانه در سوابق موجود از دهه ۱۹۴۰ محسوب میشود.
اقتصاددانان بانک ملی در یادداشتی پژوهشی در مورد دادههای اخیر تولید ناخالص داخلی، سیاست مهاجرت را «متغیر کلیدی» مؤثر بر رشد دانستند. آنها نوشتند: «به دلیل کندی مداوم در مهاجرت که توسط اتاوا تصمیمگیری شده است، جمعیت کشور در سه ماهه اول سال ۲۰۲۶ کمتر از سه ماهه چهارم سال ۲۰۲۵ بوده است. این بدان معناست که رشد واقعی تولید ناخالص داخلی سرانه در سه ماهه گذشته عمدتاً مثبت (۰.۹ درصد) بوده و برای دو سال در روند صعودی قرار داشته است.»
تعریف و معیارهای رکود اقتصادی
اقتصاددانان بانک ملی جزو کسانی بودند که گفتند کاهش اندک فصلی به راحتی میتواند در آینده بازنگری شود. آنها نوشتند: «واضح است که اقتصاد کانادا شکننده باقی مانده و با عدم اطمینان بالایی در ماههای آینده روبرو است. اما ما هنوز آماده نیستیم که از کلمه «رکود» استفاده کنیم، حداقل نه هنوز.» هیچ تعریف رسمی از رکود، چه فنی و چه غیر فنی، وجود ندارد. موسسه C.D. Howe، داور غیررسمی رکود در کانادا، و اداره ملی تحقیقات اقتصادی در ایالات متحده، ارزیابی خود را بر اساس شدت انقباض، مدت زمان آن و گستردگی رکود در مناطق و بخشهای مختلف اقتصاد انجام میدهند.
دو فصل کاهش تولید ناخالص داخلی میتواند یک قاعده سرانگشتی مفید باشد، اما یک قانون قطعی نیست. اقتصاد کانادا در آغاز همهگیری کووید-۱۹ تنها دو ماه دچار انقباض شد، اما شدت این رکود به حدی بود که کمترین تردیدی در مورد وقوع رکود وجود نداشت. در مقابل، موسسه C.D. Howe تشخیص داد که کاهش دو فصلی تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۱۵، پس از افت قیمت جهانی نفت، به دلیل تمرکز تأثیر آن در مناطق استانی آلبرتا و سایر استانهای نفتخیز، به منزله رکود نبود.
تحلیل تأثیر
پیامدهای کاهش مهاجرت بر رشد بلندمدت
اظهارات اخیر مارک کارنی و گزارشهای منتشر شده، یک بحث مهم را در مورد رابطه بین سیاستهای مهاجرتی و عملکرد اقتصادی کانادا برجسته میکند. در حالی که کاهش مهاجرت ممکن است در کوتاهمدت به کاهش فشار بر بخشهایی مانند مسکن کمک کند، اما پتانسیل کاهش رشد کلی تولید ناخالص داخلی و رشد سرانه را دارد. بخشهایی از اقتصاد که به شدت به نیروی کار جدید متکی هستند، مانند برخی صنایع و خدمات، ممکن است با چالشهای بیشتری روبرو شوند. همچنین، کاهش جمعیت فعال میتواند بر نوآوری و پویایی اقتصادی بلندمدت تأثیر بگذارد.
اقتصاددانان هشدار میدهند که برای حفظ رشد پایدار و رقابتپذیری در سطح جهانی، کانادا باید تعادلی بین اهداف مهاجرتی و ظرفیت اقتصادی خود برقرار کند. راهبردهای آتی دولت باید نه تنها به نیازهای کوتاهمدت بازار کار و مسکن توجه داشته باشد، بلکه باید چشمانداز رشد بلندمدت و توانایی جذب و ادغام مهاجران را نیز در نظر بگیرد. ارزیابی دقیق تأثیر سیاستهای مهاجرتی بر شاخصهای کلان اقتصادی، از جمله تولید ناخالص داخلی و تولید ناخالص داخلی سرانه، برای اتخاذ تصمیمات سیاستی آگاهانه ضروری است.
