اتهامات نقض قوانین اخلاقی علیه وزیر کشاورزی آمریکا؛ تحقیقات در جریان است
گروهی ناظر بر قوانین اخلاقی در آمریکا موسوم به «کمپین حقوق مدنی» (Campaign Legal Center) ادعا کرده است که «بروک رولینز»، وزیر کشاورزی کنونی این کشور، در دوران تصدی خود روابط نزدیکی با کارفرمایان پیشین خود حفظ کرده است. این در حالی است که وی پیش از پذیرش سمت، توافقنامهای اخلاقی با وزارت کشاورزی ایالات متحده (USDA) امضا کرده بود. طبق گزارش این نهاد ناظر که روز پنجشنبه منتشر شد، این روابط و ارتباطات میتواند نقض آشکار قوانین فدرال و توافقنامه اخلاقی وی باشد. وزارت کشاورزی آمریکا اما این اتهامات را «بیاساس» خوانده و رد کرده است.
این گروه ناظر، شکایت خود را به دفتر بازرس کل وزارت کشاورزی ارائه داده است. لازم به ذکر است که سال گذشته، رئیس این دفتر که سالها در این سمت فعالیت داشت، توسط رئیسجمهور وقت برکنار و فردی که مشاور ارشد بروک رولینز بود، جایگزین وی شد. طبق اصول رفتار حرفهای مقامات دولتی، انتظار میرود که آنها بیطرفانه عمل کرده و از منافع عمومی حفاظت کنند. این کمپین در شکایت خود آورده است: «مردم حق دارند بدانند که مقامات دولتی از موقعیت خود در جهت منافع عمومی استفاده میکنند و منافع کارفرمایان یا مشتریان پیشین خود را در اولویت قرار نمیدهند.»
حضورهای رسمی در رویدادهای کارفرمایان پیشین
بروک رولینز پس از انتصاب به عنوان وزیر کشاورزی، متعهد شد که برای مدت یک سال، «شخصاً و به طور مؤثر» در تصمیمگیریها و فعالیتهای مربوط به سازمانهایی که پیش از این در آنها مشغول به کار بوده، از جمله «بنیاد سیاست آمریکا اول» (America First Policy Institute) و «بنیاد سیاست عمومی تگزاس» (Texas Public Policy Foundation)، مشارکت نکند. رولینز نقش مهمی در تأسیس بنیاد سیاست آمریکا اول داشت تا دستور کار ترامپ را پس از شکست در انتخابات ۲۰۲۰ پیگیری کند.
این محدودیت یک ساله، بخشی از مقررات فدرال است که برای جلوگیری از شائبه جانبداری مقامات دولتی به نفع کارفرمایان یا مشتریان پیشینشان وضع شده است. دستورالعملهای اخلاقی دولتی تصریح میکنند که مقامات، در مقام رسمی خود، نباید از رویدادهای کارفرمایان پیشین به عنوان «انجمنی ترجیحی برای سخنرانیهای مکرر» استفاده کنند. با این حال، طبق ادعای کمپین حقوق مدنی، رولینز در طول سال اول خدمتش، حداقل در چهار رویداد که توسط این سازمانها میزبانی شده بود، حضور یافته است.
به عنوان مثال، در فوریه ۲۰۲۵، حدود یک هفته پس از تأیید صلاحیتش، وی سخنران کلیدی نشست سالانه بنیاد سیاست عمومی تگزاس بود و به تفصیل در مورد مسائل کشاورزی آمریکا صحبت کرد. او در ویدئویی که در یوتیوب موجود است و در شکایت کمپین حقوق مدنی به آن استناد شده، به مراسم ادای سوگند خود که توسط قاضی «کلرنس توماس» انجام شد، اشاره کرد و گفت: «وقتی هفت سال پیش ترکم کردم و از (این بنیاد) جدا شدم - خب، منظورم این نیست که واقعاً جدا شدم؛ هیچوقت واقعاً نمیروم، مگر نه؟ اما رسماً برای پیوستن به کاخ سفید قبلی جدا شدم…»
در مه ۲۰۲۵، رولینز در نشست سالانه بنیاد سیاست آمریکا اول حضور یافت. حساب کاربری این بنیاد در شبکههای اجتماعی، صفحه رسمی دولتی وی را برای تبلیغ سخنرانی تگ کرد. در اکتبر ۲۰۲۵، وی در رویداد دیگری که توسط این بنیاد و با تمرکز بر انرژی جهانی برگزار شد، شرکت کرد. طبق شکایت، او به عنوان وزیر کشاورزی معرفی شد و از او خواسته شد تا «دیدگاه منحصربهفرد خود را در وزارت کشاورزی» ارائه دهد. ویدئوی این رویداد در وبسایت بنیاد موجود است. رولینز در سخنرانی خود، خود و وزیر انرژی وقت را بخشی از بنیاد معرفی کرد و گفت: «این اهمیت سازمانهایی مانند «آمریکا اول» و «تگزاس پابلیک پالیسی» و دیگران را نشان میدهد، که ما واقعاً در خط مقدم هستیم نه تنها برای حمله، بلکه ما -» (با اشاره به وزیر انرژی) - «اکنون میتوانیم حمله کنیم.» همسر رولینز طبق فرم افشای مالی وی، مدیر اجرایی یک شرکت نفت و گاز است.
در نوامبر ۲۰۲۵، رولینز در مراسمی سه روزه که توسط این بنیاد برگزار شد، حضور یافت. وبسایت بنیاد، او را در کنار دیگر مقامات ترامپ، عضوی از «کابینه بنیاد سیاست آمریکا اول» معرفی کرده بود. طبق توافقنامه اخلاقی که رولینز امضا کرده، وی موافقت کرده بود که از سمت خود در بنیاد تگزاس و بنیاد سیاست آمریکا اول استعفا دهد. هیچکدام از این دو بنیاد به درخواست دریافت نظر در روز جمعه پاسخ فوری ندادند.
دریافت پاداش قابل توجه پیش از تأیید صلاحیت
نامزدی رولینز برای مقام وزیر کشاورزی در نوامبر ۲۰۲۴ به طور عمومی گزارش شد. در همان زمان، طبق اسناد افشای مالی و فرمهای مالیاتی که در شکایت به آنها استناد شده، رولینز پاداشهای قابل توجهی از بنیاد سیاست آمریکا اول دریافت کرده بود. در سال ۲۰۲۴، این بنیاد پاداشی معادل ۳۰۰,۰۰۰ دلار به رولینز پرداخت کرده بود. پاداشهای وی در سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۲، ۵۰,۰۰۰ دلار بود.
طبق فرمهای مالیاتی بنیاد، سایر کارمندان این بنیاد نیز در سال ۲۰۲۴ پاداشهای شش رقمی دریافت کرده بودند، اما پاداش رولینز با اختلاف، بیشترین مبلغ را به خود اختصاص داده بود. با احتساب این پاداش، کل درآمد وی در سال ۲۰۲۴ بیش از ۸۰۰,۰۰۰ دلار شد. با این حال، در فرم افشای مالی خود، وی بیش از ۱ میلیون دلار تحت عنوان «حقوق و پاداش» از این بنیاد گزارش کرده است. او این فرم را در ژانویه ۲۰۲۵، حدود یک ماه پیش از تأیید صلاحیتش، امضا کرد.
شکایت ادعا میکند: «زمانبندی هر دوی این پرداختهای قابل توجه نشان میدهد که رولینز پس از اطلاع بنیاد سیاست آمریکا اول از در نظر گرفته شدن وی برای سمت دولتی، پاداش اضافی دریافت کرده است.» چنین پرداختهایی «نگرانی مشروعی را مبنی بر اینکه کارمند ممکن است بیطرفانه عمل نکند، ایجاد میکند.» دستورالعملهای فدرال حکم میکنند که مقامات دریافتکننده چنین پرداختهایی باید برای حداقل دو سال از مسائل مربوط به کارفرمای پیشین خود کنارهگیری کنند.
برکناری بازرس کل پیشین وزارت کشاورزی توسط ترامپ
یکی از اولین اقدامات ترامپ در آغاز دوره ریاست جمهوریاش، برکناری بیش از دوازده بازرس کل بود؛ ناظران مستقل دولتی که وظیفه کشف اتلاف منابع و تقلب را بر عهده داشتند. «فیلیس فانگ»، بازرس کل وزارت کشاورزی، توسط رئیسجمهور جورج دبلیو بوش منصوب شده بود و از سال ۲۰۰۲ در این سمت فعالیت داشت. پس از اینکه وی با سرپیچی از دستور ترامپ در محل کار حاضر شد، مأموران امنیتی او را از دفترش خارج کردند.
یک قاضی فدرال تشخیص داد که برکناری وی توسط ترامپ «به وضوح» قانون را نقض کرده است. رؤسای جمهور برای برکناری بازرسان کل، نیاز به ارائه «منطق منطقی، شامل دلایل دقیق و موردی» به کنگره دارند. با این حال، قاضی نتوانست حکم بازگشت آنها به کار را صادر کند، زیرا آنها نتوانستند اثبات کنند که به طور جبرانناپذیری آسیب دیدهاند. قاضی، که توسط بایدن منصوب شده بود، حکم داد: «اگر بازرسان کل دوباره منصوب میشدند، رئیسجمهور میتوانست با ارائه اطلاعیه و دلیل لازم به کنگره، آنها را پس از ۳۰ روز به طور قانونی برکنار کند.»
بازرس کل کنونی وزارت کشاورزی، «جان واک» است. در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، وی به عنوان مشاور کاخ سفید خدمت میکرد. رولینز در همان زمان به عنوان مشاور سیاستگذاری در کاخ سفید مشغول به کار بود. طبق بیوگرافی وی در وزارت کشاورزی، بین ژوئیه ۲۰۲۵ و تأیید صلاحیتش در ژانویه، واک مشاور ارشد رولینز بود. در جلسه استماع تأیید صلاحیت وی، سناتور «ایمی کلوبوچار» از واک پرسید که با توجه به اینکه وی تنها در سمتهای سیاسی تحت حمایت ترامپ در دولت خدمت کرده، چگونه «عینیت لازم برای انجام نظارت معنادار» را در سمت جدید خود حفظ خواهد کرد. واک پاسخ داد: «من تمام قوانین و مقررات مربوط به تضاد منافع و اختلال در قضاوت را رعایت خواهم کرد.» در همان جلسه، سناتور «آدام شیف» از کالیفرنیا از واک پرسید که آیا «قدرت شخصیت» لازم برای افشاگری در صورت بروز رفتار غیراخلاقی در وزارت کشاورزی را دارد. واک گفت که «قانون را دنبال خواهد کرد» و «تعهدات خود را در قبال کنگره انجام خواهد داد.»
«دِلِنی مارسکو»، مدیر اخلاق کمپین حقوق مدنی، اعلام کرد که این سازمان امیدوار به یک تحقیق کامل و جامع است. وی گفت: «ما امید زیادی داریم که نتیجه شکایت ما، پاسخگویی و برخورد مناسب با موارد کنارهگیری در آینده باشد، چه این پاسخگویی از طریق آگاهی عمومی یا تحقیقات رسمی حاصل شود.» دفتر بازرس کل به درخواست اظهارنظر در روز جمعه پاسخ نداد.
تحلیل تأثیر
این اتهامات، اگرچه از سوی وزارت کشاورزی رد شدهاند، اما بر اهمیت شفافیت و رعایت دقیق قوانین اخلاقی توسط مقامات عالیرتبه دولتی تأکید میکنند. حفظ اعتماد عمومی به نهادهای دولتی، مستلزم اطمینان از این است که مقامات در خدمت منافع عمومی هستند و از موقعیت خود برای منافع شخصی یا سازمانهای پیشین سوءاستفاده نمیکنند. بررسی دقیق این ادعاها و نتایج آن میتواند الگویی برای رفتار اخلاقی در دولتهای آینده باشد و بر رویههای نظارتی و پاسخگویی در بخش دولتی تأثیر بگذارد.
