قانونگذاران دموکرات در ایلینوی در واپسین ساعات جلسه قانونگذاری یکشنبه شب، در آستانه توافق بر سر بودجهای بالغ بر ۵۶ میلیارد دلار قرار گرفتند. این بودجه که با هدف حمایت از خانوادههای کارگر و مقابله با کسری بودجه فدرال تدوین شده، شامل افزایش کمکهای غذایی و درآمدهای جدید حاصل از مالیات بر صنایع نوظهوری چون بازارهای پیشبینی، رمزارزها و ورزشهای فانتزی است. همچنین درآمدهای حاصل از تبلیغات دیجیتال نیز مورد هدف قرار گرفته است.
با وجود اینکه رهبران بودجه هنوز بر درآمدهای کامل این مالیاتهای جدید، که احتمالاً با چالشهای حقوقی مواجه خواهند شد، حساب باز نکردهاند، اما انتظار میرود حدود ۲۰۰ میلیون دلار از طریق مالیات بر شرکتهای رسانههای اجتماعی، مشابه مالیاتی که در شیکاگو با چالشهای قانونی روبرو است، تأمین شود. این بودجه در حالی تدوین شده که اقتصاد با چالشهای متعددی روبروست و تأمین بودجه از سوی دولت فدرال نیز با کاهش مواجه شده است.
تحلیل بودجه ۵۶ میلیارد دلاری ایلینوی و تأثیرات آن
افزایش کمکهای غذایی و حمایت از خانوادهها
یکی از محورهای اصلی این بودجه، تقویت برنامههای کمک غذایی برای خانوادهها در پی کاهش بودجه فدرال است. قانونگذاران تلاش کردهاند تا بدون تحمیل بار مالی بر "خانوادههای کارگر روزمره"، نیازهای اساسی مردم را برآورده سازند. نماینده ایالتی، رابین گیبل، از سیاستمداران برجسته در مذاکرات بودجه، اعلام کرد که بخشی از درآمد حاصل از مالیات بر نوشیدنیهای شیرین به جای پروژههای عمرانی، به صندوق عمومی ایالت هدایت خواهد شد. این اقدام نشاندهنده اولویتبندی نیازهای اجتماعی در این بودجه است.
در همین راستا، با توجه به نگرانیها از کسری بودجه و کاهش کمکهای فدرال، ۷۰ میلیون دلار برای برنامه جدیدی به نام «حمایت اضطراری از گرسنگی برای خانوادهها» (FRESH) اختصاص یافته است. این برنامه پرداخت ۴۰۰ دلاری به هر فرد را برای خانوادههایی که اخیراً از برنامه SNAP (برنامه کمک تغذیهای تکمیلی) حذف شدهاند، فراهم میکند. سناتور الگی سیمز، مذاکرهکننده ارشد بودجه در سنا، تأکید کرد که این بودجه به سادهتر شدن زندگی خانوادههای کارگر کمک خواهد کرد.
مالیاتهای جدید بر صنایع نوظهور
این بودجه شامل وضع مالیاتهای جدید بر صنایع در حال رشدی مانند بازارهای پیشبینی، رمزارزها و ورزشهای فانتزی است. این تصمیم با هدف ایجاد منابع درآمدی جدید برای ایالت و پوشش کسری بودجه اتخاذ شده است. علاوه بر این، درآمدهای حاصل از تبلیغات دیجیتال نیز مشمول مالیات خواهد شد. اگرچه این مالیاتها ممکن است با مقاومت و چالشهای حقوقی مواجه شوند، اما دولت انتظار دارد بخش قابل توجهی از درآمد مورد نیاز خود را از این طریق تأمین کند.
سناتور سیمز در این باره بیان داشت: «ما در حال مواجهه با یک بحران هستیم. بیش از ۱۰۰,۰۰۰ نفر به دلیل اقدامات دولت فدرال، مزایای SNAP را از دست خواهند داد.» برنامه FRESH پاسخی به این بحران است. همچنین، قانونگذاران تلاش کردهاند تا با تعلیق افزایش برنامهریزی شده ۱.۳ سنتی در هر گالن مالیات بر بنزین و اجرای تعطیلات مالیاتی برای لوازمالتحریر مدارس، فشارهای اقتصادی بر خانوادهها را کاهش دهند.
تخفیف مالیات بر دارایی و یارانههای مسکن
در کنار این اقدامات، قانونگذاران تلاش کردهاند تا با بازگرداندن بودجه به برنامه تخفیف مالیات بر دارایی که در بودجه سال گذشته نادیده گرفته شده بود، به صاحبان خانه کمک کنند. این برنامه به مدارس و نهادهای مالیاتی محلی اجازه میدهد تا با دریافت کمکهای مالی بیشتر از ایالت، از افزایش مالیات بر دارایی جلوگیری کنند. سناتور سیمز توضیح داد که این اقدام به حفظ ثبات مالی برای شهروندان کمک خواهد کرد.
همچنین، این بودجه برنامه بهداشتی ۱۴۳ میلیون دلاری برای مهاجران مسن فاقد مدرک اقامتی و ۴ میلیون دلار برای مراکز خدمات استقبال از مهاجران را حفظ خواهد کرد. این بخش از بودجه نشاندهنده تعهد ایالت به حمایت از گروههای آسیبپذیر و مهاجران است، که در شرایط ناآرامیهای فدرال اهمیت ویژهای پیدا میکند.
افزایش حقوق قانونگذاران و انتقادات
بر اساس قانون، قانونگذاران ایالتی در انتظار افزایش حقوق ۳ درصدی مرتبط با تورم هستند که دستمزد پایه آنها را به ۱۰۱,۴۵۰ دلار میرساند. این افزایش حقوق همزمان با نگرانیهای عمومی درباره وضعیت اقتصادی و مالیاتهای جدید، با انتقاداتی از سوی جمهوریخواهان مواجه شده است. سناتور چپلین روز، مذاکرهکننده ارشد بودجه جمهوریخواه، این افزایش را «بارگذاری سبد خرید قبل از دانستن میزان هزینه» توصیف کرد.
بخشی از بودجه بر اساس درآمد اضافی حاصل از مالیات بر فروش سوخت موتور در ماههای اخیر به دلیل افزایش قیمت بنزین تأمین میشود. این درآمد اضافی ۱۵۰ میلیون دلاری که در بودجه اولیه فرماندار پیشبینی نشده بود، اکنون برای پر کردن سایر حفرههای بودجه هدایت شده است. روز این موضوع را رد کرده و گفت «هیچ مازادی وجود ندارد. ما به دلیل وضعیت قیمت بنزین، مردم را میکَنیم.»
ممنوعیت تلفن همراه در مدارس
در ساعات پایانی جلسه، فرماندار جی بی پرتزکر، پس از تصویب مقرراتی در زمینه هوش مصنوعی و شرکتهای بیمه، توانست پیروزی قانونگذاری دیگری را با تصویب ممنوعیت استفاده از تلفن همراه در مدارس به دست آورد. این طرح که اولین بار در اوایل سال ۲۰۲۵ توسط فرماندار پیشنهاد شده بود، اکنون با حمایت دو حزبی به قانون تبدیل شده و ایلینوی را در کنار چندین ایالت دیگر با قوانین مشابه قرار میدهد.
فرماندار پرتزکر در بیانیهای اعلام کرد: «هر پدر و مادری و هر معلمی از آسیبهای ناشی از زمان نامحدود استفاده از صفحه نمایش و رسانههای اجتماعی بر فرزندانمان و اختلالاتی که میتوانند در مدرسه ایجاد کنند، آگاه هستند. حمایت دو حزبی از این تلاش، فوریت احساس شده توسط مربیان و خانوادهها در سراسر ایلینوی را منعکس میکند.»
تحلیل تأثیرات
این لایحه بودجه نشاندهنده تلاش دموکراتها برای ایجاد تعادل میان نیازهای اجتماعی، حمایت از گروههای آسیبپذیر و تأمین درآمدهای جدید از طریق مالیات بر صنایع نوظهور است. وضع مالیات بر رمزارزها و بازارهای پیشبینی، نشاندهنده تلاش سیاستگذاران برای انطباق با اقتصاد دیجیتال و ایجاد پایههای مالیاتی جدید است، اما این اقدامات میتواند با چالشهای قانونی و انتقاداتی روبرو شود. ممنوعیت تلفن همراه در مدارس نیز نشاندهنده اولویتگذاری بر سلامت روانی و تحصیلی دانشآموزان است. این بودجه در حالی تصویب میشود که ایالت با چالشهای اقتصادی و کسری بودجه فدرال روبرو است و تلاش برای حمایت از خانوادهها و بخشهای ضعیف جامعه در آن برجسته است.
