تهران، ایران - آینده قانون «شفافیت دارایی دیجیتال» (Digital Asset Market Clarity Act) با ابهامات فزایندهای روبرو است. پیشبینیها حاکی از کاهش احتمال تصویب این قانون در سال جاری میلادی است، به طوری که شانس آن از ۶۸ درصد پس از رأیگیری کمیته سنا در اوایل ماه جاری به ۵۹ درصد رسیده است. این روند نزولی، نشاندهنده تردیدهای رو به رشد در خصوص لایحهای است که صنعت ارزهای دیجیتال امیدوار بود پیش از پایان سال جاری میلادی از کنگره عبور کند. قانون CLARITY Act در ماه می توسط کمیته بانکداری سنا پیش رفت، اما این رأیگیری با حمایت گستردهای همراه نبود. تنها دو قانونگذار دموکرات به جمهوریخواهان پیوستند و این امر تردیدها را در مورد قابلیت تصویب آن در صحن کامل سنا بدون تغییرات احتمالی افزایش داد.
رئیس کمیته، تیم اسکات، این رأی را دوحزبی خواند، در حالی که منتقدان معتقدند تنها دو رأی به سختی مصداق حمایت دوحزبی است. این لایحه همچنان نیازمند تصویب در هر دو مجلس کنگره و امضای رئیسجمهور دونالد ترامپ پیش از لازمالاجرا شدن است. مسیری که اکنون طولانیتر از انتظار صنعت ارزهای دیجیتال به نظر میرسد. این در حالی است که مدیرعامل JPMorgan، جیمی دیمون، در مصاحبهای با فاکس بیزینس، به صراحت اعلام کرد که بخش بانکداری هیچ برنامهای برای کنار کشیدن ندارد.
اختلافات کلیدی در لایحه CLARITY Act
مخالفت بانکها با رقابت ناعادلانه
دیمون در مصاحبه خود، دو نکته اصلی را مورد انتقاد قرار داد. اولاً، به نظر او این لایحه به شرکتهای ارز دیجیتال اجازه میدهد تا بر روی سپردههای مشتریان و موجودی استیبلکوینها سود پرداخت کنند؛ امری که بانکها آن را رقابت مستقیم با حوزه تخصصی خود میدانند. این قانون، شرکتهای فعال در حوزه رمزارزها را قادر میسازد تا مانند بانکها، به سپردههای مشتریان خود سود تعلق دهند، امری که فعالان سنتی بانکی آن را مزیتی ناعادلانه تلقی میکنند.
ثانیاً، دیمون استدلال کرد که این لایحه، ارائهدهندگان خدمات ارز دیجیتال را ملزم به رعایت استانداردهای مشابه قوانین مبارزه با پولشویی (AML)، الزامات قانون بانکداری امن (BSA) و ذخایر سرمایه نمیکند؛ قوانینی که بانکها موظف به رعایت دقیق آنها هستند. راهکار پیشنهادی او روشن بود: اگر شرکتهای ارز دیجیتال خواهان ارائه حسابهای سودآور هستند، باید یک منشور بانکی دریافت کرده و از قوانین مشابه پیروی کنند. او تأکید کرد که هیچکس در صنعت بانکداری، این لایحه را به شکل فعلی نخواهد پذیرفت.
نقش برجسته کوینبیس و برایان آرمسترانگ
مدیرعامل JPMorgan همچنین به طور مشخص به کوینبیس و مدیرعامل آن، برایان آرمسترانگ، که در مرکز تلاشهای لابیگری برای پیشبرد این لایحه در کنگره بوده است، اشاره کرد. دیمون اذعان داشت که بانکها ممکن است در این مبارزه شکست بخورند، اما تاکید کرد که مخالفان تسلیم نخواهند شد. نقش آرمسترانگ در مذاکرات، توجه هر دو طرف بحث را به خود جلب کرده است، به طوری که گزارشها حاکی از آن است که کوینبیس صدها میلیون دلار صرف تلاشهای لابیگری در واشنگتن کرده است.
سرنوشت این لایحه اکنون به این بستگی دارد که آیا سناتورهای کافی تا پایان سال متقاعد خواهند شد. این وضعیت نشاندهنده تنش بین نوآوریهای حوزه داراییهای دیجیتال و چارچوبهای نظارتی سنتی مالی است./p>
تحلیل تأثیر
عدم تصویب قانون CLARITY Act یا تصویب آن با تغییرات اساسی، میتواند پیامدهای قابل توجهی برای بازار ارزهای دیجیتال داشته باشد. از یک سو، ادامه ابهام قانونی میتواند مانع پذیرش گستردهتر داراییهای دیجیتال و سرمایهگذاری نهادی شود، زیرا نهادها به دنبال چارچوبهای مشخص برای فعالیت خود هستند. از سوی دیگر، اگر لایحه با تغییراتی که منافع بانکها را تأمین کند، تصویب شود، ممکن است محدودیتهایی را برای برخی از فعالیتهای نوآورانه در صنعت رمزارزها ایجاد کند. مقاومت شدید بخش بانکی سنتی، به ویژه از سوی چهرههای بانفوذی مانند جیمی دیمون، نشاندهنده چالشهای پیش روی یکپارچهسازی داراییهای دیجیتال در سیستم مالی موجود است. این امر همچنین بر اهمیت لابیگری و مذاکرات سیاسی در شکلدهی به آینده تنظیم مقررات ارزهای دیجیتال تأکید میکند.
