شهر ویرجینیا بیچ در حال بازنگری و بهروزرسانی طرح جامع خود برای منطقهای استراتژیک موسوم به «منطقه ترافیک بین تأسیساتی» (Interfacility Traffic Area - ITA). این طرح که پیشنویس آن اخیراً منتشر شده، چشماندازی بلندپروازانه برای ادغام کاربریهای صنعتی، گردشگری ورزشی و خدمات شهری در این منطقه دارد. منطقه ITA که در مجاورت پایگاه هوایی نیروی دریایی اقیانوس اطلس در ویرجینیا بیچ و فرودگاه کمکی نیروی دریایی فنتسس در چسپیک واقع شده، به دلیل مالکیت گسترده زمین توسط شهر برای جلوگیری از تجاوز به حریم پایگاه هوایی، اهمیت ویژهای یافته است. طرح جامع فعلی که مربوط به سال ۲۰۱۷ است، برای پوشش ۲۵ سال آینده در حال بهروزرسانی است تا بتواند نیازهای فزاینده به توسعه صنعتی را برآورده سازد.
این بازنگری با هدف استفاده بهینه از زمینهای موجود و جذب سرمایهگذاریهای جدید صورت میگیرد. متخصصان معماری و برنامهریزی شهری، از جمله شرکت Dills Architects، تصاویری را منتشر کردهاند که نشاندهنده تحولات بالقوه در اراضی تحت مالکیت شهرداری در منطقه ITA است. تمرکز اصلی این طرح بر گسترش کاربریهای صنعتی، احداث زیرساختهای لازم و همچنین توسعه بخش گردشگری ورزشی در نزدیکی مجموعه ورزشی ویرجینیا بیچ (Virginia Beach Sportsplex) و مجموعه ورزشی پرنس آن (Princess Anne Athletic Complex) است. این رویکرد چندوجهی، گامی مهم در جهت تنوعبخشی به اقتصاد شهری و ایجاد فرصتهای شغلی جدید تلقی میشود.
چشمانداز توسعه در منطقه ترافیک بین تأسیساتی
طرح بهروزرسانی شده برای منطقه ITA، توسعه زیرساختهای حملونقل کلیدی مانند امتداد خیابانهای لندستون (Landstown Road) و هادوم وی (Hudome Way) را در دستور کار قرار داده است. همچنین، کاربریهای شهری که پیش از این نیز در طرح اولیه منطقه پیشبینی شده بود، در این طرح مجدداً مورد توجه قرار گرفته است. در بخش صنعتی، چشمانداز گسترش فعالیتها از پارک نوآوری (Innovation Park) فراتر رفته و فازهای مختلفی برای توسعه در نظر گرفته شده است. فاز اول این طرح شامل گسترش ۱۱۵ هکتار کاربری صنعتی سبک است که تخمین زده میشود با هزینهای بالغ بر ۸.۸ میلیون دلار برای راهها و ۷.۹ میلیون دلار برای سیستمهای مدیریت رواناب، حدود ۱۱۵۰ شغل مستقیم و غیرمستقیم ایجاد کرده و سالانه ۱.۲ میلیون دلار درآمد مالیاتی عاید شهر سازد.
فاز دوم این پروژه، ۱۶۲ هکتار دیگر را پوشش میدهد و با تخصیص حدود ۸.۱ میلیون دلار برای توسعه راهها و ۱۴.۶ میلیون دلار برای بهبودهای زیرساختی مدیریت رواناب، انتظار میرود حدود ۱۷۵۰ شغل جدید ایجاد کرده و سالانه بیش از ۲.۰۵ میلیون دلار درآمد مالیاتی به همراه داشته باشد. 
این گامها نشاندهنده تعهد شهرداری به جذب سرمایهگذاریهای صنعتی و ایجاد اشتغال پایدار است.
توسعه گردشگری ورزشی و فضاهای تفریحی
در کنار توسعه صنعتی، بخش گردشگری ورزشی نیز سهم قابل توجهی در این طرح جامع ایفا میکند. پروژههای پیشنهادی در این حوزه شامل احداث یک استادیوم چندمنظوره با هزینهای حدود ۱۲.۵ میلیون دلار است که پیشبینی میشود سالانه ۸۲۰ هزار دلار درآمد مالیاتی ایجاد کند. همچنین، طرح احداث یک مجموعه تخصصی بیسبال برای مسابقات، با برآورد هزینه ۴۴.۵ میلیون دلار، میتواند سالانه ۲.۴ میلیون دلار درآمد مالیاتی به همراه داشته باشد. این تأسیسات ورزشی نه تنها موجب جذب گردشگران و افزایش اقامت در هتلها خواهند شد، بلکه فرصتهای شغلی متنوعی را در این صنعت ایجاد خواهند کرد.
پیشنهادات دیگر شامل توسعه مسیرهای دو و میدانی برای رقابتهای سطح بالای ورزشی مانند مسابقات NCAA و همچنین استفاده مدارس محلی است. هزینه این بخش حدود ۵.۸ میلیون دلار برآورد شده و انتظار میرود علاوه بر ایجاد شغل و جذب بازدیدکننده، سالانه ۹۰ هزار دلار درآمد مالیاتی داشته باشد. در بخشهای نزدیک به جاده نورث لندینگ (North Landing Road)، زمینهای کشاورزی حفظ شده و مناطق تفریحی شامل مسیرهای پیادهروی و دوچرخهسواری نیز در نظر گرفته شدهاند. این امر نشاندهنده توجه به حفظ تنوع کاربری اراضی و ایجاد تعادل بین توسعه اقتصادی و حفظ محیط زیست است.
ملاحظات زیستمحیطی و مخالفتها
با وجود پتانسیلهای اقتصادی و گردشگری، برخی از مسئولین شهری نسبت به گسترش کاربریهای صنعتی در این منطقه ابراز نگرانی کردهاند. باربارا هنلی، عضو شورای شهر که نماینده منطقهای است که شامل ITA میشود، مخالف سرسخت گسترش صنعت در این منطقه است. او معتقد است که زمینهای مناسبتری در سایر نقاط شهر مانند کورپوریت لندینگ (Corporate Landing) و اطراف پایگاه اقیانوس اطلس وجود دارد و توسعه صنعتی در ITA منطقی نیست. وی تاکید کرد که تمرکز بر گردشگری ورزشی، که با طرحهای موجود همسو است، اولویت بالاتری دارد.
در مقابل، استیسی کامینگز، عضو دیگر شورا، این طرح را خوب ارزیابی کرده و بر کمبود زمین در ویرجینیا بیچ و ضرورت ایجاد فرصتهای تجاری بیشتر تأکید نمود. او از ایده تبدیل این منطقه به مقصدی برای رویدادهای ورزشی استقبال کرده و اطمینان داد که بخش عمدهای از زمین حفظ خواهد شد. همچنین، بحثهایی پیرامون احداث آکادمی جدید پلیس در این منطقه مطرح است، اما هنوز در مورد مکان نهایی آن تصمیمی گرفته نشده است. شهرداری ویرجینیا بیچ بر جمعآوری نظرات عمومی تا تاریخ ۳۱ می تأکید کرده و اعلام نموده که این طرح یک پیشنویس است و تغییرات احتمالی در نظر گرفته خواهد شد.
فرآیند مشارکت عمومی و تصمیمگیری
شهرداری ویرجینیا بیچ فرآیند جامعی را برای جمعآوری بازخوردهای عمومی در خصوص این طرح جامع در نظر گرفته است. پس از انتشار پیشنویس اولیه و دریافت نظرات شهروندان، یک پیشنویس نهایی از طرح جامع بهروزرسانی شده ارائه خواهد شد. [IMAGE_X] این طرح برای بررسی و اظهار نظر به نهادهای مختلف مرتبط با پارکها، فضاهای باز، کشاورزی و توسعه اقتصادی ارائه میشود. کمیته مشاوران شهروندان منطقه ترافیک بین تأسیساتی (Transition Area/Interfacility Traffic Area Citizens Advisory Committee)، که وظیفه ارائه مشاوره در خصوص تصمیمگیریهای مربوط به کاربری اراضی در ITA را بر عهده دارد، در تاریخ مقرر جلسهای برای بررسی این طرح برگزار خواهد کرد. سازمانهایی مانند Responsible Growth VB نیز که بر تصمیمگیریهای مربوط به کاربری اراضی تمرکز دارند، در این فرآیند مشارکت کرده و بر لزوم شفافیت و ارائه جزئیات بیشتر در مورد طرح تأکید کردهاند.
جلسات عمومی متعددی برای بررسی این طرح برنامهریزی شده است؛ از جمله جلسه کمیسیون برنامهریزی در تاریخ ۱۰ ژوئن و جلسه شورای شهر در تاریخ ۱۴ ژوئیه. اطلاعات تکمیلی، مطالعات پشتیبان و جزئیات طرح جامع بهروزرسانی شده به صورت آنلاین در وبسایت شهرداری در دسترس عموم قرار گرفته است تا شهروندان بتوانند با آگاهی کامل در فرآیند تصمیمگیری مشارکت نمایند. این رویکرد مشارکتی، تضمینکننده اتخاذ تصمیماتی است که منافع بلندمدت جامعه ویرجینیا بیچ را در بر گیرد.
تحلیل پیامدها
بازنگری در طرح جامع منطقه ITA ویرجینیا بیچ، نشاندهنده یک استراتژی بلندمدت برای مدیریت و توسعه شهری است که تعادل میان نیازهای اقتصادی، فرصتهای گردشگری و ملاحظات زیستمحیطی را هدف قرار داده است. ادغام کاربریهای صنعتی و گردشگری ورزشی میتواند به تنوعبخشی اقتصادی و ایجاد اشتغال پایدار کمک کند، در حالی که توجه به حفظ فضاهای طبیعی و کشاورزی، پایداری زیستمحیطی را تضمین میکند. با این حال، مخالفت برخی اعضای شورای شهر با توسعه صنعتی، چالشهایی را در مسیر اجرای طرح ایجاد میکند که نیازمند مذاکرات و یافتن راهحلهای سازنده است. فرآیند مشارکت عمومی، نقش کلیدی در تعیین سرنوشت نهایی این طرح ایفا خواهد کرد و اطمینان از شنیده شدن نظرات تمامی ذینفعان، برای موفقیت بلندمدت این پروژه حیاتی است.
