شهر پورتسموث در حال بررسی اجرای تدابیر قانونی سختگیرانهتری برای مقابله با موجی از رفتارهای ضد اجتماعی است که آسایش شهروندان در پارکهای محلی، به ویژه پارکهای Waverley Gardens و Wimbledon را مختل کرده است. این اقدامات شامل ممنوعیت مصرف الکل، محدودیت در پخش موسیقی بلند و جلوگیری از ادرار عمومی در فضاهای سبز میشود. این طرح جدید که تحت عنوان «دستورالعمل حفاظت از فضاهای عمومی» (PSPO) مطرح شده، پاسخی به نگرانیهای فزاینده ساکنان محلی درباره ناامنی و تخریب محیط زیست در این پارکها است. در سه سال گذشته، بیش از ۶۰ مورد مرتبط با مصرف الکل، همراه با شکایت از سروصدای آزاردهنده و خسارات زیستمحیطی، گزارش شده که منجر به احساس ناامنی در میان شهروندان و کاهش امکان بهرهمندی از این فضاهای عمومی شده است.
شورای شهر پورتسموث اکنون درخواستی عمومی برای جمعآوری نظرات شهروندان در خصوص اجرای این دستورالعمل در دو پارک ذکر شده منتشر کرده است. هدف اصلی این دستورالعمل، تضمین این است که فضاهای عمومی «برای همه، فارغ از رفتارهای ضد اجتماعی، قابل استفاده باشند». مقامات شهری تاکید دارند که تیمهای گشت ارشاد شهری (Community Wardens) هماکنون نیز در نقاط کلیدی شهر برای حفظ امنیت و حمایت از شهروندان حضور دارند. در صورت تصویب و اجرای این دستورالعمل، پلیس و گشتهای شهری قادر خواهند بود با متخلفان برخورد کرده و در موارد شدیدتر، جریمههایی تا سقف ۱۰۰ پوند برای آنها اعمال کنند. این اقدام در پی نگرانیهای مطرح شده توسط شهروندان و نمایندگان محلی در خصوص تأثیر منفی این رفتارها بر کیفیت زندگی و استفاده ایمن از پارکها صورت میگیرد.
نگرانیهای ساکنان و اقدامات پیشنهادی
گزارشهای متعدد از رفتارهای ناهنجار
ساکنان محلی و نمایندگان شورای شهر پورتسموث، به ویژه در منطقه St Jude در Southsea، از سالها پیش شاهد افزایش رفتارهای ضد اجتماعی در پارکهای Waverley Gardens و Wimbledon بودهاند. این رفتارها شامل ادرار و مدفوع در ملاءعام، نزاع و درگیری، رفتار تهدیدآمیز و اختلالات مرتبط با مصرف الکل است. در سه سال گذشته، ۶۴ حادثه مرتبط با الکل به تنهایی در این پارکها ثبت شده است. این آمار، همراه با شکایتهای مداوم درباره سروصدای بلند و آسیبهای زیستمحیطی، باعث شده است تا بسیاری از شهروندان احساس ناامنی کرده و از حضور در این پارکها دلسرد شوند. 
نمایندگان شورای شهر، از جمله خانم دنیس پری، که پیشتر یک فعال اجتماعی و سپس نماینده شورای شهر برای حوزه St Jude بود، در جلسات شورا به طور رسمی این نگرانیها را مطرح کردهاند. او بیان داشت که بسیاری از ساکنان در هنگام عبور از کنار گروههایی که در پارکها تجمع میکنند، احساس ترس و «مرعوب شدن» دارند. همچنین، وجود مراکز حمایتی برای افراد دارای مشکلات اعتیاد به مواد مخدر و الکل در نزدیکی این پارکها، به عنوان یکی از عوامل مؤثر بر این معضل اجتماعی در نظر گرفته میشود.
پیشنهاد اعمال دستورالعمل حفاظت از فضاهای عمومی (PSPO)
در واکنش به این نگرانیها، شورای شهر پورتسموث پیشنهاد کرده است که دستورالعمل حفاظت از فضاهای عمومی (PSPO) در پارکهای Waverley Gardens و Wimbledon به اجرا درآید. این دستورالعمل به مقامات این امکان را میدهد تا با رفتارهایی مانند مصرف الکل در فضاهای عمومی، پخش موسیقی بلند و ناخوشایند، و ادرار عمومی برخورد کنند. هدف از این تدابیر، بازگرداندن آرامش و امنیت به پارکها و اطمینان از اینکه همه شهروندان بتوانند بدون دغدغه از این فضاهای عمومی استفاده کنند. 
خانم پری با اشاره به نظرسنجی از ۲۰۰ نفر از ساکنان محلی، اعلام کرد که اکثریت قاطع، موافقت خود را با برگزاری یک مشورت عمومی در این زمینه ابراز داشتهاند. این نشاندهنده اهمیت بالای این موضوع برای جامعه محلی و نیاز به مشارکت گسترده در فرآیند تصمیمگیری است.
دیدگاه نمایندگان و شهروندان
تأثیرات اجتماعی و اقتصادی
خانم شارلوت جرادا، یکی دیگر از اعضای شورای شهر، با وجود اینکه این پارکها در حوزه انتخابیه مستقیم وی قرار ندارند، اما طی سه سال گذشته گزارشهای متعددی در خصوص رفتارهای ضد اجتماعی در این پارکها دریافت کرده است. وی با ابراز همدردی با ساکنان، تأکید کرد که در حالی که نیاز به فضاهای حمایتی برای افراد در حال بهبودی وجود دارد، رفتارهایی مانند مصرف مواد مخدر، نوشیدن الکل، نزاع و درگیری، نه تنها به روند بهبودی این افراد کمکی نمیکند، بلکه مانعی برای ادغام آنها در جامعه محسوب میشود. 
خانم جرادا معتقد است که برای سالها، «عدم تعادل» در جامعه وجود داشته که اقلیتی از شهروندان، «حجم نامتناسبی از جرم و جنایت و رفتارهای ضد اجتماعی» را ایجاد کردهاند. او همچنین خاطرهای شخصی از حمله یک سگ به سگ خانگیاش در یکی از پارکها و در پی آن، مورد حمله زبانی و فحاشی قرار گرفتن خود را بازگو کرد و اشاره نمود که در غیاب یک PSPO، پلیس توانایی کمی برای رسیدگی به چنین موقعیتهایی دارد.
تجربیات و نظرات شهروندان
شهروندانی که با روزنامه محلی The News صحبت کردهاند، عموماً از این طرح پیشنهادی استقبال کردهاند. آقای تونی پاراک، ۶۲ ساله، که اغلب در پارک Wimbledon فعالیتهای ورزشی انجام میدهد، با مشاهده گرافیتیهای مربوط به یک گروه تبهکار بینالمللی بر روی دیوارهای پارک، ابراز تعجب کرد. او گفت: «فکر میکنم داشتن این دستورالعمل حفاظتی به برخی کمک خواهد کرد، اما به برخی دیگر نه. برخی بچهها بیش از حد وحشی هستند.» 
خانم لوری باسول، ۶۸ ساله، نیز ضمن تأیید این طرح، اظهار داشت که اخیراً با مشکلی در پارک مواجه نشده، اما در گذشته پارکها دوران سختی را پشت سر گذاشتهاند. وی به وجود خانههای اشتراکی متعدد (HMOs) در نزدیکی و نیز قتل ۲۰ سال پیش در این منطقه اشاره کرد و گفت: «باید پارکها شبها قفل شوند، زیرا افرادی هستند که میتوانند آزاردهنده باشند، اما Waverley Gardens مشکلات بیشتری دارد. شما مشکلات مشابهی را در پارکهای دیگر شهر، مانند Canoe Lake، نیز مشاهده میکنید.»
حوادث اخیر در پارکهایی مانند Canoe Lake نیز بر این نگرانیها افزوده است. از جمله، حوادثی مانند تمیزکاری نامناسب پس از یک جشنواره، یک حمله نژادپرستانه، و مرگ یک قوی جوان به دلیل پرتاب سنگ و ضرب و شتم توسط کودکان، نشاندهنده نیاز به اقدامات کنترلی قاطعتر است. زوجی به نام پیت و دنیس که در نزدیکی Canoe Lake زندگی میکنند، اجرای دستورالعملهای حفاظتی را «ایده خوبی» دانسته و معتقدند افزایش حضور گشتها و پلیس، کنترل بیشتری را به همراه خواهد داشت.
فراخوان برای مشارکت عمومی
شورای شهر پورتسموث در نظر دارد تا این دستورالعمل حفاظتی، در صورت تصویب، برای حداکثر سه سال معتبر باشد و پس از آن، در صورت لزوم و پس از مشاورههای بیشتر، قابل تمدید خواهد بود. فراخوان عمومی برای مشارکت شهروندان از تاریخ ۱۱ مه آغاز شده و تا ۲۱ ژوئن ۲۰۲۶ ادامه خواهد داشت. 
آقای لی هانت، عضو کابینه شورای شهر و مسئول امنیت اجتماعی، ورزش و تفریحات، از تمامی ذینفعان، از جمله ساکنان و شاغلین منطقه Southsea، دعوت کرده است تا نظرات خود را ارائه دهند. وی تأکید کرد که این شورا موظف به طی کردن مراحل قانونی لازم پیش از اجرای هرگونه PSPO است و بازخوردهای عمومی با دقت مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
تحلیل تأثیر
اجرای احتمالی دستورالعمل حفاظت از فضاهای عمومی (PSPO) در پارکهای پورتسموث، گامی مهم در جهت احیای فضاهای عمومی و بازگرداندن حس امنیت به جامعه محلی محسوب میشود. با این حال، موفقیت این طرح به عوامل متعددی بستگی دارد، از جمله مشارکت فعال شهروندان در فرآیند مشاوره، همکاری مؤثر بین نهادهای انتظامی و شوراهای محلی، و البته، اجرای عادلانه و قاطعانه قوانین. چالش اصلی، ایجاد تعادل میان اعمال محدودیتهای لازم و حفظ ماهیت آزاد و عمومی پارکها، به گونهای که همگان بتوانند از آنها بهرهمند شوند، بدون آنکه احساس سلب آسایش یا مورد تبعیض قرار گرفتن داشته باشند.
