نتایج یک نظرسنجی جدید که توسط شورای کسبوکار بریتیش کلمبیا (BCBC) منتشر شده است، نشاندهنده نگرانی فزاینده رهبران کسبوکار در مورد رویکرد بحثبرانگیز دولت استانی تحت رهبری حزب BC NDP در قبال قانون اعلامیه حقوق مردمان بومی (DRIPA) است. این نظرسنجی در پی آن صورت گرفت که دیوید ایبی، نخستوزیر استان، اعلام کرد دولت در بهار امسال هیچ لایحهای برای اصلاح یا تعلیق DRIPA ارائه نخواهد کرد، علیرغم وعدههای مکرری که در ماههای گذشته برای اقدام فوری جهت رفع ابهام ایجاد شده توسط این قانون داده بود.
منتقدان معتقدند الزامات مربوط به مشورت و کسب رضایت از اولین ملل تحت DRIPA بیش از حد مبهم است و پیشبینی هزینهها، زمانبندیها و ریسکهای قانونی برای پروژهها و توسعهها را دشوار میسازد. این عدم قطعیت به نگرانیها در مورد تأخیرها، سرمایهگذاری و فضای کلی کسبوکار در استان، به دلیل رویکرد محرمانه حزب BC NDP در قبال آشتی با اولین ملل، دامن زده است.
ارزیابی تأثیر DRIPA بر فضای کسبوکار بریتیش کلمبیا
نگرانی گسترده مدیران ارشد
بر اساس گزارش BCBC، ۹۸ درصد از پاسخدهندگان شامل مدیران ارشد و تصمیمگیرندگان کسبوکارها، انجمنهای صنعتی و مؤسسات آموزش عالی در سراسر بریتیش کلمبیا، اعلام کردند که از اجرای DRIPA در تمامی قوانین استانی "بسیار نگران" هستند. همین درصد از پاسخدهندگان معتقد بودند که این قانون وعده اولیه خود مبنی بر ایجاد قطعیت بیشتر برای سرمایهگذاری در استان را برآورده نمیکند.
این یافتهها در بحبوحه بحثهای مداوم بر سر آینده DRIPA و تغییر مواضع دولت استانی در مورد اصلاحات احتمالی این قانون منتشر شده است. تصمیمات اخیر دادگاه که DRIPA را تأیید کرده است، همراه با سایر احکام قضایی و دعاوی حقوقی در مورد حقوق بومیان در زمینهای خصوصی و دولتی، و همچنین تغییرات پیشنهادی قانونی در قانون حفاظت از میراث فرهنگی و سایر اقدامات آشتیجویانه، به افزایش عدم قطعیت سرمایهگذاری در استان دامن زده است.
تأثیرات مستقیم بر سرمایهگذاری و هزینهها
زمانی که DRIPA در سال ۲۰۱۹ معرفی و توسط مجلس استانی تصویب شد، دولت اعلام کرد که هدف این قانون "ایجاد قطعیت بیشتر برای سرمایهگذاری" و در عین حال پیشبرد آشتی با مردمان بومی است. اما واقعیت امر خلاف این را نشان داده است.
طبق نظرسنجی، ۷۴ درصد از پاسخدهندگان کسبوکار اعلام کردند که DRIPA به کاهش برنامههای سرمایهگذاری در بریتیش کلمبیا منجر شده است، در حالی که ۷۳ درصد به افزایش "زمان، هزینه، پیچیدگی یا عدم قطعیت" در فرآیند اخذ مجوزها اشاره کردند. سایر تأثیرات گزارش شده شامل دشواری دسترسی به تأمین مالی (۴۱ درصد)، رشد کندتر یا منفی فروش (۳۶ درصد)، کاهش برنامههای استخدام (۳۵ درصد) و فشارهای مالی ناشی از تأخیر در پروژهها (۳۲ درصد) بود.
جایگاه DRIPA در میان کسبوکارها
تنها سه درصد از پاسخدهندگان اظهار داشتند که DRIPA پیچیدگی یا عدم قطعیت اخذ مجوزها را کاهش داده است، در حالی که هیچ پاسخی مبنی بر افزایش برنامههای سرمایهگذاری یا استخدام مرتبط با این قانون گزارش نشد.
لورا جونز، رئیس و مدیرعامل BCBC، اظهار داشت: "از سال ۲۰۱۹، زمانی که اکثریت قاطع مردم DRIPA را به عنوان راهی برای پیشبرد آشتی و ایجاد قطعیت مورد نیاز سرمایهگذاران تأیید کردند، تغییر بزرگی رخ داده است. تمایل به همکاری با جوامع بومی برای ایجاد رفاه برای همه همچنان قوی است، اما پیام رهبران کسبوکار روشن است: DRIPA کار نمیکند."
با وجود نگرانیها در مورد اجرا، نظرسنجی حمایت گستردهای را برای تلاشهای آشتیجویانه نشان داد. بیش از ۸۰ درصد از پاسخدهندگان موافق بودند که "یافتن مسیری رو به جلو در آشتی با اولین ملل بریتیش کلمبیا مهم است."
پیشنهادات کسبوکارها برای آینده DRIPA
پاسخدهندگان نظرسنجی همچنین نارضایتی خود را از نحوه اطلاعرسانی سیاست آشتی ابراز کردند؛ ۸۳ درصد با این موضوع مخالف بودند که دولت استانی چشمانداز خود را برای آشتی به طور واضح بیان کرده است. هنگامی که از آنها پرسیده شد که دولت با DRIPA چه کاری باید انجام دهد، ۵۹ درصد از پاسخدهندگان از لغو این قانون حمایت کردند، در حالی که ۳۱ درصد طرفدار اصلاحات بودند. تنها دو درصد معتقد بودند که این قانون باید بدون تغییر باقی بماند.
جونز افزود: "جامعه تجاری میخواهد آشتی بادوام را پیش ببرد که منافع عمومی را حفظ کند، رفاه را ترویج دهد و به پر کردن شکافهای اجتماعی-اقتصادی که هنوز بسیاری از مردم بومی تجربه میکنند، کمک کند. این مسئله مورد تردید نیست. آنچه مورد تردید است، چگونگی دستیابی به آن است، زمانی که تنها قطعیت بسیاری از سرمایهگذاران در بریتیش کلمبیا در حال حاضر، عدم قطعیت است. این وظیفه دولت است که مسیر بهتری را پیدا کند و توضیح دهد که چگونه این مسیر برای همه ساکنان بریتیش کلمبیا کار خواهد کرد."
دولت استانی و رهبران اولین ملل قصد دارند راه حلی برای DRIPA بیابند که نگرانیهای هر دو طرف را پیش از جلسه قانونگذاری بعدی در پاییز ۲۰۲۶ برطرف کند. در دسامبر ۲۰۲۵، در نتیجه یک حکم دادگاه تجدیدنظر در مورد سیستم ثبت ادعاهای معدنی، تأیید شد که اعلامیه سازمان ملل در مورد حقوق مردمان بومی (UNDRIP) - که در بریتیش کلمبیا از طریق DRIPA بیان میشود - اکنون لنزی را فراهم میکند که از طریق آن باید تمام قوانین استانی تفسیر شوند و حداقل استانداردهایی را که دولت استانی باید رعایت کند، تعیین میکند. ایبی متعاقباً اظهار داشت که قانون را در پاسخ به عدم قطعیتی که این امر ایجاد میکند، اصلاح خواهد کرد و خاطرنشان کرد که مسئولیت انجام آشتی بر عهده دولت استانی است، نه دادگاهها.
اما نخستوزیر بعداً پس از ابراز مخالفت اولین ملل با اصلاحات یا تعلیق قانونی و تهدید به طرح دعاوی حقوقی طولانیمدت، در کنار اولین ملل قرار گرفت. BCBC خاطرنشان کرد که نظرسنجی آن بین ۲۱ تا ۲۸ آوریل ۲۰۲۶ به ۲۹۷ نفر که نماینده ۱۹۰ شرکت و سازمان بودند، توزیع شده و ۸۸ پاسخ دریافت کرده است. از میان پاسخدهندگان، ۸۴ درصد خود را کسبوکار، ۱۰ درصد را نماینده انجمنهای صنعتی و شش درصد را نماینده مؤسسات آموزش عالی معرفی کردند. این سازمان اشاره کرد که نتایج بر اساس نمونه تصادفی نبوده و برای منعکس کردن ترکیب اقتصادی بریتیش کلمبیا وزندهی نشده است.
